Les deux plans titanesques d'investissements voulus par Joe Biden dans les infrastructures et les dépenses sociales, d'un montant total de près de 5.000 milliards de dollars, ont franchi mardi une étape clé au Congrès américain, surmontant des divisions chez les démocrates.
Les votes sur leur adoption définitive ne sont toutefois pas attendus avant l'automne.
D'ici là, les négociations au sein du camp démocrate s'annoncent tendues pour réconcilier les positions de l'aile gauche et des plus centristes.
Les démocrates ne disposent que d'une très étroite majorité et doivent donc parvenir au plus grand consensus possible s'ils veulent faire approuver ces deux plans historiques, qui marqueraient le mandat de Joe Biden.
Concrètement, la Chambre des représentants a approuvé mardi une résolution qui permettra de contourner un possible blocage des républicains au Sénat, afin de pouvoir adopter à l'automne, avec les seules voix démocrates si nécessaire, le plan de réformes sociales "le plus conséquent" aux Etats-Unis depuis les années 1930.
Education, santé, marché du travail ou encore lutte contre le changement climatique, cette résolution prévoit 3.500 milliards de dollars d'investissements sur dix ans, un montant vertigineux presque équivalent au PIB de l'Allemagne en 2020 (3.800 milliards de dollars).
Cette résolution a été adoptée par 220 voix, toutes démocrates, contre 212, toutes républicaines. Elle ne précise toutefois que le montant total (les 3.500 milliards de dollars) et les grands lignes du plan d'"investissements dans les familles américaines", comme le définit Joe Biden. Les parlementaires démocrates doivent désormais négocier et rédiger son contenu précis d'ici le 15 septembre. Les tractations seront ardues: deux sénateurs démocrates centristes ont déjà annoncé qu'ils ne soutiendraient pas un tel montant.
En parallèle et pour apaiser les modérés, la présidente démocrate de la Chambre Nancy Pelosi s'est engagée mardi à soumettre à un vote d'ici le 27 septembre le plan Biden d'investissements dans les infrastructures, d'un montant de 1.200 milliards de dollars. Le Sénat a déjà approuvé ce projet le 10 août. Fait rare, il avait été soutenu par plus d'un tiers des sénateurs républicains.
Il prévoit 550 milliards de dollars de nouvelles dépenses fédérales dans les routes, les ponts, les transports, mais aussi dans l'internet à haut débit et l'environn ement.
Avec la réorientation d'autres financements publics existants, il atteint au total 1.200 milliards de dollars -- l'équivalent du PIB de l'Espagne en 2020.